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2007年度中央预算执行总体情况良好,预算执行中比较严重的违法违规资金比例明显下降。新任国家审计署审计长刘家义受国务院委托,昨日向十一届全国人大常委会第四次会议报告了2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。 报告中提到,2007年中央预算执行和其他财政收支总体情况较好。在审计的53个中央部门和368个所属单位中,共审计出问题资金近470亿,和去年的数字相当。 值得注意的是,审计的这些部门在审计开始前开展了自查自纠,他们自己发现了301个问题,已纠正5.49亿。不过,刘家义并未透露这些部门自己发现的问题资金的总额。 这470亿的问题资金由中央本级资金和所属单位资金构成,中央本级被审计发现的问题资金达293.79亿,同去年违法违规占到4%相比,此次的2%显示这类问题有了大幅下降,其余的均属管理不规范问题。 需要关注的是,预算执行中“旧病”未除又生“新病”——审计发现的所有问题中,2007年度新发生的问题占到了59%。 刘家义还透露,有关部门认真整改去年审计发现的问题,根据审计建议完善各项制度规定305项,追回或归还被挤占挪用的资金41.95亿元;审计发现的117起涉嫌违法犯罪案件线索移送纪检监察和司法机关查处后,已有88人被依法逮捕、起诉或判刑,104人受到党纪政纪处分。 关键词 1 钱,多还是少? 300多亿收入未进预算 财政部作为具体组织中央预算执行的部门,审计发现有376.87亿元资金未纳入预算管理,包括储备物资变价款收入32.46亿元、中央广播电视大学“全国网络统考考试费”8062万元未纳入预算,而是作为预算外资金管理,还有2007年中央财政专户管理的行政事业性收费等非税收入343.6亿元未清理纳入预算。此外,由于财政部、发改委将有关部门49项法律和行政法规未作出明确规定的行政许可收费编入行政事业性收费项目目录,导致当年达40.75亿元的无依据收费。 国博改建资金超拨8亿 负责组织分配中央政府投资的国家发改委,在国家博物馆改扩建项目中,国博2007年实际支出1.19亿元,但发改委在当年8月前就已下达投资计划6.2亿元,12月又下达2.96亿元,造成结余8.04亿元。 另外,审计署对30个基层国家物资储备处的抽查发现,2007年底实际存储国家物资占用的面积仅占存储总面积的12%,闲置面积占17%,其余用于对外出租,已竣工10年的内蒙古八三六处一期仓库则从未存储过国家物资。 ■整改情况 国务院已责成财政部、发改委等部门和有关地方采取有效措施,制定或完善相关制度,认真整改。 关键词 2 钱,哪里去了? 截留转移资金近2亿半 贸促会、人口计生委等9个部门少计收入、虚列支出等截留、转移资金2.49亿元。国土资源部、原劳动保障部等14个部门所属的30个单位采取隐瞒收入、虚列支出等手段截留、转移资金3.09亿元。 29个部门挪用2.63亿 统计局、质检总局等29个部门挪用财政资金和有专项用途的其他资金等2.63亿元。其中用于弥补本部门基本支出1.38亿元,用于基本建设等其他项目支出8800万元,向非预算单位拨款3704万元。比如,统计局挪用专项普查活动等专项经费1451万元,主要用于局机关经费等日常开支。 12个部门违规收费 广电总局、卫生部等12个部门所属的14个单位违规收费或未按规定上缴非税收入33.64亿元。其中,8个部门所属的8个单位自定项目违规收费4163万元,6个部门所属的6个单位少收和未按规定上缴非税收入33.23亿元。 ■整改情况 审计署已下达审计决定,国务院已责成各部门采取有效措施认真整改,并制定相关预算管理制度,审计发现的7件涉嫌违纪案件线索和14名涉案人员,已移送有关部门查处。在审计过程中,已有10个中央部门整改审计查出的 |



