工作人员为商户办理手续记者 张秋磊 摄

　　6日上午，虽然已经到了休息时间，但省政务大厅工商局的办理平台上依旧忙碌。董书学正在向工作人员咨询企业冠名的事情。“省工商局出台的25条政策措施对我们民营经济真是个宝。只要50万就可以冠省名了，生意会更好做。”
　　近日吉林省工商局出台了促进民营经济发展25条政策措施（以下简称25条），其中的第九条就涉及到了企业冠名的政策。在董书学看来这正是扩大企业知名度的一种方式。而对于省内而言，不仅仅在于这次对民营经济发展的促进作用，而且还是我省解放思想进行的一次实质性的变化。
　　降低门槛
　　注册资金50万可冠名吉林省
　　6日中午，董书学在政务大厅4楼省工商局办理平台旁正仔细的阅读着省工商局出台的25条政策，其中他最感兴趣的就是其中的第九条：专项从事咨询及中介服务，注册资本达50万元以上（含50万元）的民营有限责任公司，可申请冠“吉林”或“吉林省”名称。
　　“有了这条政策，成立个公司只要注册资金达到50万就可以用吉林省的名头做公司名称了，企业的‘脸面’就更大了。”董书学兴奋地对记者说道，在他看来，原来注册一个吉林省名头的咨询或服务类公司要拿100万元做资本金，现在只是原先的一半，企业可以将省出的注册资本金全部用来做流动资金，公司的资金血液也就更充足了。
　　组建集团公司政策放宽
　　“5号那天，我看到报纸上刊登了这些信息，我还不相信呢，所以今天特意来问一下，还都是真的，对我们这些民营企业来说，这才是最实惠的服务啊！”董书学和站在他身边的一个人交谈着。这个人姓张，也是来询问25条的，他想了解一下其中的第七条：以从事农业产业为主的公司制企业组建企业集团，其母公司注册资本限额由1000万元下调为500万元，子公司由3个下调至2个。“现在的政策放宽了，以我企业现在的经济
　　能力完全可以成立一个集团公司了，和其他企业谈判也更有底。”张先生笑呵呵地向记者介绍着自己的感受。
　　与董书学、张先生同样，在省工商局办理平台外还聚集着很多人，这些人多半是来询问这25条详细的实施情况。据省工商局行政审批办主任夏延春介绍，在25条措施向社会公布当天，就接到了上百个咨询电话，同时还有很多人亲自来到这里询问。“看来这25条对这些民营企业触动非常大，真正是做到了实点上了。”
　　出台意义
　　25条为吉林民营经济把脉
　　5月16日，吉林省委召开九届五次全会，号召全省“继续解放思想推动吉林振兴”。在短期内，省工商局就拿出来了干货——“25条”。外界的评论是，省工商局解放思想动真格的了。这“25条”的出台也得到了省委书记王珉的肯定。
　　省工商局的行动之快令人惊讶，而省工商局副局长关景富表示，这25条的出台是省工商局继续深入解放思想的一个具体的实质表现。对于25条的出台，省中小企业局局长倪连山给予了这样的评价，省工商局适时提出促进民营经济发展的25条有三个重要突破。一是在市场准入上有突破，二是在全民创业政策上有突破，三是在服务理念和方法上有突破。
　　有10条是放宽准入政策
　　据关景富介绍，省工商局制定25条主要着眼四个方面，一是“紧”，即紧迫感。我省民营经济仍处于成长时期，与发达省份相比存在着阶段性差距，突出表现是“不够大、不够强、不够特”。面对这种形势，在已经出台的一系列支持政策的基础上，如何以更宽的思路、更大的力度、更准的定位、更实的工作支持和促进全省民营经济发展，成了省工商局所着重思考的问题。二是新，就是不唱老调、不炒冷饭。在原有放宽政策的基础上，进一步解放思想，拓宽思路，只要是法律没有明确禁止的，就力争放宽，从目前看，凡是先进地区放开的，都放开了，外省区没有放开的有些地方也放开了。三是“需”，即着眼我省民营企业发展的需要。在25条政策措施中，有10条是放宽准入的政策，主要是针对我省企业实力较弱这样一个发展现状。新《公司法》降低了市场准入的门槛，单对我省民营企业调查显示，注册资金难以筹措仍然是企业进入市场的制约瓶颈，子公司数量不足限制了企业做大做强的竞争愿望，生产经营场地容易遇到困难的情况比较普遍和突出，客观因素而非主观因素造成未按期年检给企
　　业带来意想不到的严重后果等。四是“扶”，即扶持农村民营经济和弱势群体。25条政策措施，有5条是针对涉农企业、农民专业合作社、农村种养户的，力图加快促进这类市场主体的发展，从而带动全省农村经济的发展以及全省经济的发展。另外，有一条是专门针对临时性个体经营业户的，着眼点是，对就业再就业人员，对零就业家庭，对农村人口转移，对城市低保人员解决生计，对走卒贩夫流动摊贩，体现以人为本的原则，在政府统一安排下，采取更灵活的政策，提供更多的工商服务，做更有效的引导规范工作，既要帮助维持生计问题，还要鼓励他们创业。  
　　临时性经营不收费
　　据了解，25条政策措施主要包含了“市场准入条件”、“市场退出条件”、“市场监管”、“知识产权保护”、“工商服务”五个方面。
　　市场准入方面 放宽了民营企业冠省名限制。在此之前，农民专业合作社没有冠省名的规定。这次出台了农民专业合作社出资100万元即可冠吉林或吉林省名的规定。对有限责任公司中从事咨询及中介服务的企业注册资本由原来的100万元下调到50万元（有的省规定冠省名企业的最低注册资金为1000万元；有的省规定为500万元；还有的省规定为300万元）。
　　实施扶持政策 对县级以上城镇没有固定门市，临时性从事经营活动的不登记、不收费的政策，主要是照顾下岗职工、零就业家庭等一些弱势群体，鼓励和支持他们创业，促进就业再就业。国家规定港澳居民在内地兴办个体工商户的经营形式仅限于个人经营，经营范围仅限于零售业和部分服务业，场地面积限制在300平方米之内。为鼓励港澳居民到我省兴办个体工商企业，考虑到我省地理位置和目前发展数量等方面的原因，在放宽经营范围的限制方面做出了较大突破。（本组稿件 记者 单立国）