吴邦国作报告 新华社发

 

 

    十一届全国人大一次会议举行第二次全体会议，吴邦国作工作报告
    制定国有资产法、社会保险法、食品安全法、循环经济法、农村土地承包纠纷仲裁法等
    十一届全国人大一次会议昨日下午在人民大会堂举行第二次全体会议。受十届全国人大常委会委托，吴邦国委员长向大会作工作报告。吴邦国说，今年全国人大常委会共安排审议20件法律草案，制定国有资产法、社会保险法、食品安全法、循环经济法、农村土地承包纠纷仲裁法等，修改选举法、全国人大组织法、国家赔偿法等。
    胡锦涛、温家宝、贾庆林、曾庆红、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等出席会议。
五年回顾
审议草案106件通过100件
    吴邦国说，五年来，十届全国人大及其常委会共审议宪法修正案草案、法律草案、法律解释草案和有关法律问题的决定草案106件，通过了其中的100件。到目前为止，由七个法律部门、三个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经基本形成，国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依，为依法治国、建设社会主义法治国家、实现国家长治久安提供了有力的法制保障。
    五年来，十届全国人大常委会共听取和审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的41个专项工作报告，15个决算、审计和计划执行情况报告，就22件法律的实施情况组织了25次执法检查。坚持服从服务于国家外交大局，注重发挥人大对外交往的特点和优势，与14个国家议会和欧洲议会建立了定期交流机制。
    吴邦国总结了十届全国人大及其常委会积累的新鲜经验。一要坚持中国特色社会主义政治发展道路，二要坚持从最广大人民的根本利益出发，三要坚持围绕党和国家工作大局开展工作，四要坚持依法按程序办事。
 未来目标
今年审议20件法律草案
    吴邦国指出，2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是十一届全国人大及其常委会依法履职的第一年，他对全国人大常委会下一步工作重点提出建议。
    一是以完善中国特色社会主义法律体系为目标，确保到2010年形成中国特色社会主义法律体系。抓紧研究制定五年立法规划，今年共安排审议20件法律草案，制定国有资产法、社会保险法、食品安全法、循环经济法、农村土地承包纠纷仲裁法等，修改选举法、全国人大组织法、国家赔偿法等。二是以增强监督实效为核心，把关系改革发展稳定全局、影响社会和谐、人民群众反映强烈的突出问题作为监督重点。三是以深入贯彻中央9号文件为主线，从坚持和完善人民代表大会制度出发，坚持尊重代表主体地位，更好地发挥代表参与管理国家事务的作用。四是以巩固和完善定期交流机制为重点，广泛开展与外国议会的友好交往，更好地发挥人大对外交往的独特作用。五是继续加强常委会自身建设，自觉接受监督，不断提高审议质量和工作水平。
（据新华社）