昨日，中共中央纪委、监察部、人力资源社会保障部、国家信访局，就颁布实施《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》（以下简称《规定》）联合召开新闻发布会。
　　明确界定“领导责任”
　　归纳概括了16种违纪行为
　　中央纪委副书记张惠新出席新闻发布会，介绍了《解释》和《规定》起草的有关情况和主要内容。他指出，6月30日、7月4日，《规定》和《解释》分别印发。这是近年来第一次对某一领域违纪行为，同时发布党纪、政纪处分规定，进行责任追究。《解释》和《规定》明确界定了信访工作的“领导责任”，归纳概括了16种信访工作中需要追究领导责任的违纪行为。
　　新中国成立以来首次
　　就信访工作究责作出规定
　　张惠新要求，要严厉查处违反信访工作纪律的行为，对违反信访工作纪律的行为以及背后的腐败问题，绝不姑息迁就，对构成犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。
　　“这是新中国成立以来，第一次就信访工作责任追究作出规定。”国家信访局副局长张恩玺在新闻发布会上表示。
　　滥用职权导致信访事项发生　对负有直接责任者给予处分
　　因超越或者滥用职权，导致信访事项发生，造成严重后果的；应当作为而不作为，导致信访事项发生，造成严重后果的；因故意或重大过失导致认定事实错误，导致信访事项发生，造成严重后果的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分。
　　处理信访事项敷衍塞责致严重后果　对负有直接责任者给予处分
　　因在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，造成严重后果的；在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果的；对重大信访突出问题和群体性事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当，造成严重后果或较大社会影响的，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过或者降级处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过或者记大过处分。
　　违反规定使用警力处置群体性事件　对负有直接责任者给予处分
　　《规定》指出，违反规定使用警力处置群体性事件，或者滥用警械、强制措施，或者违反规定携带、使用武器的，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分。造成严重后果的，对负有直接责任者，给予撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分。
　　拒不办理重要信访事项造成严重后果　对负有直接责任者给予处分
　　《规定》指出，有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分：拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的；对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的。
　　因决策违反法律法规和政策引发群体性事件 对负有直接责任者给予处分
　　《规定》指出，有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予记过、记大过或者降级处分：决策违反法律法规和政策，严重损害群众利益，引发信访突出问题或群体性事件的；主要