办卡要收30元押金、每月扣磨损费、退余额要收手续费，法学专家昨猛烈炮轰
    上周六，快报报道了《公交IC卡挂失太麻烦，工商局希望尽快解决问题》，引起读者共鸣。南京师范大学法学院的同学和老师们更是将公交IC卡的办卡规定当作了教学案例，仔细研究后师生们发现这是一个“‘霸王合同’的典型，且是超级霸王的规定。”南师大法学院赵莉老师将同学们的意见收集后，对其中的“霸王条款”进行了逐条点评，并提出相应的建议。
 
“霸王条款”一：
    押金30元/张：乱收费
    [点评]：早在1993年，中共中央办公厅转发的国家财政部执行的《关于治理乱收费的规定》第3条第1款规定“未按国家规定的收费审批权限批准，擅自出台收费项目，扩大收费范围，提高收费标准”，第5款又明文规定“利用职权和行业垄断地位，以保证金，抵押金，储蓄金，集资，赞助等形式变相收费的行为”，属于乱收费。作为公用事业的公交IC卡收取押金的规定不知根据何在？
    [建议]： 如无根据和审批，请删除此规定，并将该押金退还给持卡人。

“霸王条款”二：
    限额充值：强迫消费[规定]：每次按50元的整数倍充值，最高储额为500元。
    [点评]：我国消法第九条第一款规定“消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务”，上述规定要求消费者每次按50元的倍数，即50、100、150元等充值，明显属于强迫消费，侵犯了消费者的自主选择权。
    [建议]：制定出尊重消费者自主选择权的充值方法。

“霸王条款”三：
    转值期规定：单方面免责
　　[规定]：在挂失卡被有效查封或自登记日起1年后，卡主凭登记表、办卡证件到指定地点向用户确认的卡内办理转值。我公司不承担自遗失至转值期间的余额损失。
　　[点评]：挂失后1年后方能转值的规定，不仅有违高效率的原则，也已经明显超越了社会普通人的常识范围，不论IC卡在此问题上有任何的技术问题，这都是掌握技术的公司自己要解决的问题，在不能解决的情况下，公司必须自己垫资先行偿付持卡人，1年以后自己内部解决，而不应该如此加重持卡人的负担，剥夺持卡人的权利。
　　公司不承担遗失至转值期的卡中余额损失的根据何在？一般不承担遗失至挂失期的卡中余额损失是正当的，但在长达1年的期间竟然不承担保管责任，单方面免除其应该承担的责任，于情于理有悖,于法更是不符。
　　[建议]：挂失后的转值期限最多不能超过一周，在挂失至转值期间，如果余额有损失，必须承担相应的损失赔偿责任。

“霸王条款”四：
　　扣“磨损费”：无依据
　　[规定]：卡押金在扣除磨损费后退还，磨损费自购买月起按1元/月计算。
　　[点评]：此规定更是严重侵犯了消费者应有的权益，金陵通卡作为一个存有金额的电子磁性凭证，本身不是商品，因此，其磨损从何谈起？磨损费的依据又在哪里？
　　[建议]：删除此规定。
　　
霸王条款五：
　　退余额收手续费：不合理
　　[规定]：退值时余额退给卡主，同时按余额的10%收取手续费。
　　[点评]：股票的印花税不过为0.3%，证券公司的手续费不过为0.1%－0.3%，而作为公用事业的IC公司却规定退卡时按 “按余额的10%收取手续费”。
　　[建议]：告知消费者相关审批文件。
　　
霸王条款六：
　　服务咨询电话竟是声讯台
　　[规定]：卡主可拨打声讯电话16886111查询挂失卡是否被有效查封。
　　[点评]：IC公司作为公用事业下属的公司应该为服务咨询